同学们：
有一首歌，你们一定听过，也一定会唱：“我们的祖国是花园，花园里花朵真鲜艳”。这首歌里唱的“花朵”是谁呢？对！你们就是祖国的花朵！祖国的希望！从“花朵”这个词你们一定感受到祖国人民对你们的关心、呵护。是的，为了你们，为了祖国所有孩子的健康成长，党和国家给予了相当的重视，多方面地关心爱护你们，还在1991年9月4日的全国人民代表大会常务委员会上制定并通过了《未成年人保护法》。这是一部保护孩子合法权益的法律，是为了保护孩子健康成长的法律，更是一部凝聚着祖国人民对你们深切关爱的法律。
那么，这部法律讲了哪些内容呢？它从哪些方面来保护孩子的正当要求与合法权益呢？今天，我就和大家简要地谈谈。
一、关注成长的摇篮——家庭保护
有这样一个真实的故事。家住乡村的李某是一个9岁的女孩，因为家里穷，父母一直没有送她去上学。李某有个弟弟，今年刚好7岁，父母准时将他送进了学校。李某提出要和弟弟一起读书，父母却说，女孩子读书有什么用，家里也很困难。其实李某知道家里穷只是一个借口，最根本的原因是父母根深蒂固的重男轻女的思想，即使家里条件好了，父母也不会赞成李某去学校读书的。当地学校及教育部门发现后，多次做李某父母的工作。但李某父母认为让不让孩子上学是自己的事，与他人无关。
这个案例就涉及到如何保护女性儿童、少年接受义务教育的法律问题。接受教育是公民全面发展的前提。我国法律明确规定男女平等，包括女童在内的未成年人都有接受教育的权利。但是，从全国范围看，仍有一些贫困地区的女童被迫失学。对此，国家、社会、学校和家庭，都有依法保障她们接受义务教育的权利。上面的案例就涉及到家庭对孩子的保护问题。家庭是未成年人成长的摇篮。《未成年人保护法》对于家庭保护的措施的规定是详细的、具体的，除了规定父母或者监护人对未成年人的保护责任外，还规定了父母或者监护人对不履行监护职责或侵害未成年人合法权益时，应当承担的责任。其主要体现在法律条文的第8条至第12条。包括以下几个方面的内容：①关于父母和其他监护人的抚养和监护义务的规定。如第8条规定：“父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养的义务，不得虐待、遗弃未成年人；不得歧视未成年人或有残疾的未成年人；禁止溺婴、弃婴。”②关于父母或其他监护人对未成年人教育义务的规定。第9条指出，父母或其他监护人负有让未成年人接受法定教育的义务。它规定：“父母或其他监护人应当尊重未成年人接受教育的权利，必须使适龄未成年人按照规定接受义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。”③关于父母或者监护人不履行职责或侵害未成年人合法权益应当依法承担的责任。上面讲的李某的父亲，由于不懂法律，侵害了李某的接受义务教育的权利，在当地政府、教育部门和学校的劝告下，醒悟过来，立即将李某送进了学校。
二、给予健康的培养——学校保护
再讲一个故事。某小学在早晨7点30分要求全校学生集中举行晨会，于是教学楼上千名学生争相下楼到操场集合。但由于教学楼两侧的楼梯栅门只开一个，所以学生全部涌到开着的东侧楼梯。当学生来到一楼和二楼的拐角时，因为楼道电灯未开，楼道里人群又非常拥挤混乱，下楼的学生与一些上楼放书包的学生挤在一起，致使拥挤越来越严重，最终造成学生死亡5人，受伤30人的重大事故。事后查明，事故发生时没有老师在现场维持秩序。
事故发生后，对学校应否承担责任，有两种不同的意见：一种认为，本次事故的发生完全是因为学生自己拥挤造成的，对于学校来说，属于不可预见的事故发生。因为学校已经开过多次晨会，均未发生类似事故，而且开会并非紧急情况，学校不可能预见回发生事故，也没有增派老师维持秩序。此事故并非因为学校未尽到职责范围内的义务所导致，因此学校不应承担责任。另一种意见认为，这次事故的发生是学校的安全管理制度的疏漏造成的，应承担所有的责任，并赔偿伤亡学生的损失。两种意见谁对呢？其实，《未成年人保护法》第16条就规定：“学校不得使未成年人学生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育设施中活动。任何组织和个人不得扰乱教学秩序，不得侵占、破坏学校的场地、房屋和设备。”第17条规定：“学校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。”根据上述法律规定，学校有责任保护在校学生的生命健康安全。学校的义务不仅体现在平时的监管方面，也体现在确保校舍和其他教育设施的安全方面。因此，该学校对此重大安全事故负有责任。
学校是专门的从事教育事业的单位。我们每个人从小到大一般都要经历学校教育这一个过程。学校对于未成年人的保护，除了给未成年人提供健康的培养教育外，还表现在对未成年人其他生活权利的保护。《未成年人保护法》对学校保护也规定得十分详细，除了上面讲的第16条和第17条，是关于学校保护未成年人的人身安全的规定，还包括以下两个主要方面：①关于学校教育的方针和内容的规定。如第13条规定：“学校应当全面贯彻国家的教育方针，对未成年人进行德育、智育、体育、美育、劳动教育以及社会生活指导和青春期教育。学校应当关心、爱护学生；对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心的教育、帮助，不得歧视。”②教职员必须尊重未成年人的人格尊严。如第15条规定：“学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人学生和儿童实施体罚、变相体罚或者侮辱人格尊严的行为。”
三、提供优化的环境——社会保护
《未成年人保护法》对社会保护也提出了具体的规定，以动员全社会力量共同关心未成年人的健康成长，并为优化未成年人的生活、学习环境提供优良的服务。
有这样一个故事。涂某是中学初二学生，在班级学习成绩一直都很好，可在最近的几次考试中，学习成绩急剧下降；而且出现旷课现象。老师找涂某的父母谈话，希望能够查明原因。后来经父母仔细调查，发现涂某放学后就钻进离学校不远刚开的电子游戏厅打游戏，而且游戏厅二楼还设有通宵影剧放映厅，里面经常放映和出售一些黄色影片和书籍。于是涂某的父母将向有关部门反映电子游戏厅的违法行为，认为他们不应将此性质的娱乐场所开在学校附近，而且公然播放黄色影片，同时没有表明“禁止未成年人进入”的标志。因此要求有关部门责成该游戏厅停业搬迁，并赔偿对涂某造成不良影响的损失。
游戏厅开在学校附近合法吗？是否侵害了未成年人的合法权益呢？成了这个案件争议的焦点。其实，《未成年人保护法》对于社会保护措施的规定很清楚，主要有以下几个方面：①关于建设和完善未成年人的活动场所。如第21条规定：“各级人民政府应当创造条件，建立和改善适合未成年人文化生活需要的活动场所和设施。”②关于为未成年人提供有益健康的作品。如第24条规定：“国家鼓励新闻、出版、广播、电影、电视、文艺等单位和作家、科学家、艺术家、及其他公民，创作或者提供有益于未成年人健康成长的作品。出版专门的未成年人为对象的图书、报刊、录象制品等出版物，国家给予扶持。”第25条规定：“严禁任何组织和个人向未成年人出售、出租或者以其他的方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖等毒害未成年人的图书、报刊、音像制品。”③关于为未成年人提供优化的社会环境，如第27条规定：“任何人不得在中小学、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人活动的室内吸烟。”听了这些介绍，你们一定知道那个游戏厅的下场吧！它将难以逃避法律规定的责任。
四、实施专门的保护——司法保护
《未成年人保护法》除了对家庭保护、学校保护、社会保护提出了具体、明确的规定，还规定国家司法机关对未成年人实施一种专门性的保护，这就是司法保护，分为一般司法保护和特殊司法保护。一般司法保护是指不论未成年人受到何种侵害，只要是属于司法机关管辖范围内的，司法机关便应行使职责实施全面的保护。特殊司法保护仅针对司法机关办理案件中的违法犯罪的未成年人。如第41条明确规定：“公安机关、人民检察院、人民法院对于审前羁押的未成年人应当与羁押的成年人分别看管。对经人民法院判决服刑的未成年人，应当与服刑的成年人分别关押、管理。”第42条规定：“14周岁以上不满16周岁的未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。16周岁以上不满18周岁的未成年人犯罪的案件，一般不公开审理。对未成年人犯罪案件，在判决前，新闻报道、影视节目、公开出版物不得披露该未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料。”
五、规定明确的措施——法律责任
另外，《未成年人保护法》在法律责任中，更是规定了对侵害未成年人合法权益的行政处分、行政处罚、刑事处罚等措施及承担民事责任的具体规定；同时还规定了向主管部门要求处理、申请行政复议、提起诉讼等程序方面的保护措施。
同学们，刚才我简单地介绍了与大家密切相关的《未成年人保护法》，有了这部法律，大家就会更加健康地成长，成为祖国的栋梁。希望同学们好好学习，全面发展，不辜负祖国人民的期望，将来建设更加美好的祖国！
